空调节能路在何方？

如何从空调生产大国成为空调生产强国？提高整体能效水平不仅是突破国内房间空调器行业发展瓶颈的应对之策，更是我国应对气候变化、推进实现节能减排目标的重要措施。

家用电器是家庭耗电量“大户”。提高房间空调器能效水平，将有利于节能减排目标的实现。

■新闻链接
在国务院公布的《“十二五”节能减排综合性工作方案》中，推广节能家电成为了节能减排的一个重要方面。

如第十一条“实施节能重点工程”中提到“实施……节能技术产业化示范工程、节能产品惠民工程”；

第二十一条“推动商业和民用节能”中提到“在居民中推广使用高效节能家电、照明产品”；
第四十条“加大能效标识和节能环保产品认证实施力度”中提到“扩大终端用能产品能效标识实施范围，加强宣传和政策激励，引导消费者购买高效节能产品”；

第四十一条“建立‘领跑者’标准制度”中强调要“研究确定高耗能产品和终端用能产品的能效先进水平，制定‘领跑者’ 能效标准，明确实施时限。将‘领跑者’能效标准与新上项目能效审查、节能产品推广应用相结合，推动企业技术进步，加快标准的更新换代，促进能效水平快速提 升”。

中国环境报记者　黄勇 原二军

对于普通人来说，家用电器是家庭耗电量“大户”。数据显示，在商业和家庭能源消耗中，取暖、通风和空调能源消耗的比例最高，占商业和家庭能源消耗的60％~65％，其中空调能耗大约占10％。

按照国家统计局的统计数据，2009年，中国房间空调器产量达到8153万台，约占全球总产量的75％，中国已经成为世界上最大的房间空调器生产国。

但是，相比巨大的产能，中国房间空调器行业的能效技术水平仍较低，不仅影响中国节能减排大局，更重要的是，随着全球绿色贸易壁垒的隐现，势必将对中国房间空调器的出口产生负面影响，进而影响中国房间空调器的全球市场份额，乃至整个行业的可持续发展。

这是记者从最近召开的环境保护部环境保护对外合作中心与联合国开发计划署(UNDP)共同开发的“全球环境基金节能空调器推进项目”企业项目实施计划编制工作组会上获悉的。

在最近国务院公布的《“十二五”节能减排综合性工作方案》中，明确提出要实施“节能技术产业化示范工程、节能产品惠民工程”，并在“推广节能减排市场化机制”中强调要“加强宣传和政策激励，引导消费者购买高效节能产品”。

与国务院《“十二五”节能减排综合性工作方案》相呼应，“全球环境基金节能房间空调器推进项目”正在稳步推进，是中国在家电行业实施节能减排、应对气候变化的一个重要的国际合作项目。

据环境保护部环境保护对外合作中心项目负责人介绍，这个项目于2010年11月启动，目的是通过提高住宅和商业建筑房间空调器能效，推动中国空调市场 向节能转变，从而为温室气体减排做出贡献。整个项目实施期为2010年~2014年，共5年，基本涵盖了“十二五”时期。

提高房间空调器能效水平有什么意义？

目前房间空调器占全国耗电总量的5.9％。未来10年我国房间空调器保有量将翻一番，房间空调器的使用将成为中国能源消耗和温室气体排放的一个重要因素。提高房间空调器能效水平将有利于节能减排目标的实现。

在“全球环境基金节能房间空调器推进项目”的背后，是我国的煤炭和石油的供应量赶不上经济快速发展对能源日益增长的巨大需求。

而与此相对，我国房间空调器的使用数量正在迅速增长，房间空调器的使用正成为我国能源消耗和温室气体排放的一个重要因素。

有关数据显示，2007年，我国能源消耗达到2654.8亿吨标准煤当量，排放二氧化碳达63亿吨。目前，我国能源供应主要依赖于燃煤，此外还有石油和天然气。从2000年~2007年，我国年均能耗增长达到9.8％。

有关人士指出，虽然中国煤炭供应量占全世界的45％，石油供应量占11％，天然气供应量占5％，但是经济的迅猛发展使中国能源供应短缺现象日益明显。 而自2004年起，中国电力需求以每年11％的速度递增，同时煤炭和石油的供应量已明显无法满足中国日益增长的能源需求。

在全球气候变化日益成为国际热点话题的形势下，中国所面临的应对气候变化和节能减排压力日益凸显。

为应对能源紧缺状况，并实现国家关于减少温室气体排放从而减缓气候变化的目标，我国从“十一五”开始推行节能减排政策。按照规划，到2020年，我国将实现单位GDP能耗比2005年降低20％的目标。

在我国日益增长的能源后面，商业和家庭能源消耗成为了一个重要的增长源。有关数据显示，每年中国商业和家庭能源消耗占全国总量的20％。仅就家庭能耗而言，中国的家庭用电量每年增长11％~15％，主要源于家用电器的使用。商业能耗主要来源于商用楼设备和设施运行。

在商业和家庭能源消耗中，取暖、通风和空调能源消耗的比例最高，占商业和家庭能源消耗的60％~65％，其中空调能耗大约占10％(比如制冷)。房间空调器销售量的不断增长反映出商业和家庭日益增长的空调需求，其中家用空调器的销售增长尤为突出。

来自中国电器行业协会的数据显示，从上世纪八九十年代开始，我国房间空调器产业开始迅速发展。2007年，我国房间空调器产量已达到7500万台，约占全世界房间空调器产量的75％。

随着房间空调器产业也成为中国工业的支柱之一，房间空调器成了各种家用电器中能源消耗最高的电器。数据显示，目前房间空调器占全国耗电总量的 5.9％，使全国耗电峰值上升4.35万兆瓦，达到三峡大坝装机容量(1.7万兆瓦)的2.5倍以上。有关专家预测，未来10年我国房间空调器保有量将翻 一番，房间空调器的使用将成为中国能源消耗和温室气体排放的一个重要因素。

与我国房间空调器增长迅速不相匹配的是，我国大多数房间空调器的能效等级是低能效等级。

根据中国家用电器协会2008年调查结果显示，我国生产的房间空调器中大约86％的能效等级是5级(5级是最低能效等级，对于制冷量小于4500瓦的 房间空调器，其能效比在2.6－2.8之间)，这使得我国房间空调器市场陷入恶性循环。因为能效越高的房间空调器通常价格越贵，而消费者经常会选择价格便 宜但是能效较低的产品，导致节能房间空调器的销售量低，这样进一步提高了节能产品的成本和价格。

考虑到我国生产的房间空调器在世界市场的比重及其能效水平，推动中国空调市场走出恶性循环刻不容缓。

而要解决这个矛盾，目前最需要做的是通过建立适当的市场机制和利用合适的节能技术促进实现一系列目标，如在房间空调器的使用过程中减少温室气体排放、 提高在国内销售和出口的房间空调器的平均能效、提高高效节能型房间空调器产品的市场占有率、加强国内房间空调器企业的设计和生产能力，以及提高公众节能意 识，特别是对使用节能房间空调器的认识。

“全球环境基金节能房间空调器推进项目”正好为解决这个矛盾提高了外在的动力。

这个项目将通过一系列活动推动住宅楼和商业楼广泛使用节能空调设备或系统，从而提高能效，其重点是消除影响节能房间空调器生产和销售的主要障碍。

据悉，项目将采用“技术推动”和“市场拉动”的方法，其中“技术推动”是指项目将通过推动企业利用新型和现有节能技术，提高中国房间空调器能效水平。

“如果把我们公司生产的产品全部启动，将要吃掉一个三峡一年的发电量，”上海日立电器有限公司技术中心副总监周易在接受记者采访时表示，“所以，提高 空调产品的能效对于节能减排的意义非常重大。今后，空调产品能效标准的高低将直接影响到产品的竞争力，也将影响到企业的生存。”
发达国家房间空调器能效状况如何？

发达国家在电器能效标准上比我国要高出一大块。提高能效标准，开发出环境友好型产品，才能突破我国空调业发展的瓶颈。

推行“全球环境基金节能房间空调器推进项目”的目的是提高我国房间空调器的平均能效水平，节约能源，从而实现节能减排的目标。

与中国的房间空调器相比，国际上房间空调器的能效等级状况如何呢？

“2007年时我国房间空调器的能效等级并不高，按照原来的能效等级标准，我国大多数房间空调器的等级为5级，能效比为2.6，而日本在2007年提 出了空调能效的‘领跑者制度’，对于小于2500瓦和2500瓦～3200瓦两档，日本标准规定得非常高(分别为5.27和4.90)，这种制度有利于激 励企业技术革新，普遍提高了空调能效水平。美国标准的制定主要针对季节性能效比，2006年1月23日起，美国家用空调季节能效比提升至13Btu/瓦 时。这都高于我国的1级水平，确实比我国要高出一大块。”中国家用电器协会副理事长王雷在接受记者采访时说。

据她介绍，欧美等发达国家在能源标识及认证上起步较早，如欧盟早在1992年9月就颁布了欧盟统一能效标识法规(92/75/EEC能源效率标识导 则)，要求生产商在其产品上标出产品的能源效率等级、年耗能量等信息，使用户和消费者能够对不同品牌产品的能耗性能进行比较和排序；美国到目前为止对14 种产品实施了强制性能效标识。

由于发达国家对家用电器能效标准要求更为严格，能效要求已成为我国出口电器产品不容忽视的重要技术性贸易壁垒。

西安庆安制冷设备股份有限公司研发副总监孙民对记者表示:“与日本等发达国家房间空调器的能效等级相比，我们确实还存在不小差距。”

能效不高，直接影响到产品的出口。如同家用冰箱一样，由于欧盟提高了能效标准，直接影响到了家电产品的出口。

对于家用空调器也是一样，提高能效标准，不仅仅是需要企业提高产品的能效水平，更应该将生态环保设计的理念融入到整个产品的生命周期之中，开发出更加环境友好型的产品。
中国家用电器研究院高级工程师仲顺和告诉记者，我国原来的能效标准共分5级，由高到低分别对应能效比2.6、2.8、3.0、3.2、3.4。 正是基于和西方发达国家在能效标准上的差距，促使我国于2010年发布了空调能效新国标《房间空气调节器能效限定值及能效等级》，对能效标准进行了修改， 将市场准入门槛从原先的5级2.6大幅度提升到了2级3.2。

同时，新的能效等级也调整为3个层次，入门级为3.2，2级值为3.4，1级值为3.6，只有能效值达到3.4的空调器才能称为节能空调器。与原先标准相比，新标准的能效限定值提高了23％左右。

“这意味着，空调能效准入门槛有所变化。过去的3级、4级和5级产品都面临退市命运。更重要的是，随着行业准入门槛的提高，整个行业也面临着重新洗牌，有利于行业集中度进一步提高，加速产业升级。”仲顺和说。

中国房间空调器产业发展现状怎么样？

从上世纪90年代开始，房间空调器产业经历了迅猛发展，产品种类日益丰富，生产能力不断增长，产品质量显著提高。

“全球环境基金节能房间空调器推进项目”将关注的目光投向于房间空调器，与这个行业在我国近些年来迅速发展的趋势密切相关。

据中国家用电器研究院总工程师刘挺介绍，我国的房间空调器产业起步于1978年，从上世纪90年代开始，这一产业经历了迅猛发展，产品种类日益丰富， 生产能力不断增长，产品质量显著提高，这一切主要归功于中国的经济发展。过去10年中国经济的迅速增长使得房间空调器成为中国家庭的主要家用电器之一。

中国房间空调器产业的发展可以分为3个阶段:

第一阶段是1996年~1999年，在这段时期房间空调器产量的平均年增长保持在14％，增长较为稳定但也比较缓慢；

第二阶段是2000年~2004年，在这段时期房间空调器产量的平均年增长保持在41％，生产能力迅速提高；

从2005年开始，房间空调器产业进入第三个发展阶段，这一阶段的平均年增长大约保持在10％。

快速的增长，使得中国房间空调器产量到2007年就增长到了7500万台，年增长率达到了15.4％。
而到2009年，中国房间空调器产量达到8153万台，目前中国生产的房间空调器占全世界总产量的75％以上，这也使得房间空调器产业成为中国家电行业的支柱产业之一。

根据中国家用电器协会的数据显示，2007年，中国房间空调器产量世界第一，出口达到了3198.6万台，出口额接近55.7亿美元。

此外，出口的空调数量占国内生产总量的比重逐年增加，从2000年的21.5％增长到2007年的52.8％。

随着产品竞争力的提高，中国房间空调器占全球市场的比重逐渐增加，目前主要出口市场是北美、亚洲和欧盟。

空调压缩机是房间空调器的核心组成部分，这一产业也随着空调产业不断发展。2007年，空调压缩机产量达到8500万台，与2006年相比增长了 34.9％。空调压缩机的出口量逐年增加，2007年共出口了1425万台压缩机，与2006年相比增长了42.6％。出口压缩机数量占国内生产总量的比 重亦逐年增加，2003年为7.6％，到2007年达到20％。

推进房间空调器实现节能前景如何？

“全球环境基金节能房间空调器推进项目”的实施，将推动中国国内生产和销售的所有房间空调器的平均能效至少提高10％，预计可直接减排二氧化碳178.6万吨，间接减排二氧化碳520万~44690万吨。

在房间空调器产业刚起步的时候，在许多人看来这是一个奢侈品，但随着经济的快速发展，它已经成为了必需的家电产品。在过去，房间空调器的市场主要以城 镇为主，大多数城市家庭都拥有一台以上的房间空调器，但随着城市市场的饱和，发展较为落后、增长缓慢的农村地区正成为房间空调的新市场。

中国家用电器研究院总工程师刘挺说:“随着农村居民收入的稳定增加，对房间空调器的需求逐年增长，房间空调器的市场正逐渐从城市向农村扩展。根据统计，2006年，每100家农村家庭平均拥有的空调数量仅为7.3台，这意味着农村市场有着巨大的发展潜力。”

而国家最近实施的一系列政策将促进农村地区节能家电产品发展，这对房间空调器来说是利好消息。这些政策包括2007年~2009年实施的“家电下乡”政策、“节能产品惠民工程”和“家电以旧换新”政策。

在业内人士看来，这些政策不光能够拉动消费需求，提高能源使用效率，同时能帮助控制污染，促进资源循环利用。

从这个角度看，房间空调器即将迎来的巨大发展前景为“全球环境基金节能房间空调器推进项目”的实施提供了恰当的时机。按照业内人士的估计，随着利好政策的实施，农村房间空调器低保有量的现象将会改变，预计农村市场将在不远的将来经历高速发展。

据估计，在项目执行期间内中国房间空调器国内销售量将以每年5％的速度递增，到项目结束时，中国房间空调器生产总量有望超过12000万台，而国内销售量将超过6000万台。

“项目的实施将有力推动和营造我国节能房间空调器的生产和使用，”环境保护部环境保护对外合作中项目负责人对记者表示，“项目结束时，将推动中国国内 生产和销售的所有房间空调器的平均能效将至少提高10％，预计可直接减排二氧化碳178.6万吨，间接减排二氧化碳520万~44690万吨。”
那么，项目最终能否达到这个效果？

联合国开发计划署(UNDP)驻华代表处能源与环境处项目经理刘世俊对此充满信心。

据刘世俊介绍，UNDP与环境保护部环境保护对外合作中心于1999年~2006年共同开发实施的　“全球环境基金中国节能冰箱项目”已经证明了这一 点。通过实施“中国节能冰箱项目”，使得中国冰箱行业的能效水平提高了28.7％，90％以上的产品达到能效1级和能效2级水平，从而使冰箱行业取得了整 体的技术进步，并获得了促进行业可持续发展的技术和研发能力。

“节能冰箱项目有效提高了中国冰箱行业的节能技术水平，促进了中国在应对气候变化、节能减排方面的进展，树立了中国负责任大国的国际形象。我们相信， 在国际机构和中国各政府部门的大力支持、配合下，在各生产企业的积极参与、响应下，节能房间空调器推进项目也能取得这样的积极成果，

从而带动行业节能减排及可持续发展，为实现中国节能减排目标、应对全球气候变化作出积极贡献。